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一、考试大纲变化

《经济法》2022年大纲与2021年相比，变化主要包括：

(1)考试内容：

①第一章：调整“全面依法治国的基本方略和”和“法治思想放置的顺序，其他无实质上变化””;

②第十章删除“企业国有资产产权登记的程序”

③第十一章修改“对违法实施经营者集中的调查处理”为“经营者集中未依法申报的调查处理”

(2)参考法规：2022年公司法和证券法以及后三章新增和修改了部分参考法规，预计2022年教材会有一定程度的变化。

参考法规变化：

1.中华人民共和国民法典

2020 年 5 月 28 日 第十三届全国人民代表大会第三次会议通过

2.中华人民共和国土地管理法

根据 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议

《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正

3.中华人民共和国城市房地产管理法

根据 2019 年 8 月 26 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议

《关于修改〈中华人民共和国土地管理法〉、〈中华人民共和国城市房地产管理法〉的决定》第三次修正

4.农村土地承包法

根据 2018 年 12 月 29 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第七次会议

《关于修改〈中华人民共和国农村土地承包法〉的决定》第二次修正

5.不动产登记暂行条例

2014 年 11 月 24 日 中华人民共和国国务院令第 656 号公布 根据 2019 年 3月 24 日《国务院关于修改部分行政法规的决定》修订

6.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》时间效力的若干规定

2020 年 12 月 14 日 最高人民法院审判委员会第 1821 次会议通过，自 2021年 1 月 1 日起施行

7.最高人民法院关于审理民事案件适用诉讼时效制度若干问题的规定

2008 年 8 月 11 日 最高人民法院审判委员会第 1450 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

8.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》物权编的解释(一)

2020 年 12 月 25 日 最高人民法院审判委员会第 1825 次会议通过，自 2021年 1 月 1 日起施行

9.最高人民法院关于适用《中华人民共和国民法典》有关担保制度的解释

2020 年 12 月 25 日 最高人民法院审判委员会第 1824 次会议通过 法释

〔2020〕28 号

10.最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释

2005 年 3 月 29 日 最高人民法院审判委员会第 1346 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

11.最高人民法院关于审理涉及国有土地使用权合同纠纷案件适用法律问题的解释

2004 年 11 月 23 日 最高人民法院审判委员会第 1334 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

12.最高人民法院关于审理买卖合同纠纷案件适用法律问题的解释

2012 年 3 月 31 日 最高人民法院审判委员会第 1545 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

13.最高人民法院关于审理商品房买卖合同纠纷案件适用法律若干问题的解释

2003 年 3 月 24 日 最高人民法院审判委员会第 1267 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正)

14.最高人民法院关于审理城镇房屋租赁合同纠纷案件具体应用法律若干问题的解释

2009 年 6 月 22 日 最高人民法院审判委员会第 1469 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》修正

15.最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释(一)

2020年12月25日 最高人民法院审判委员会第1825次会议通过，自2021年1 月1日起施行

16.最高人民法院关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定

2015 年 6 月 23 日 最高人民法院审判委员会第 1655 次会议通过，根据 2020年 8 月 18 日最高人民法院审判委员会第 1809 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈关于审理民间借贷案件适用法律若干问题的规定〉的决定》第一次修正， 根据 2020 年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于在民事审判工作中适用《中华人民共和国工会法》若干问题的解释〉等二十七件民事类司法解释的决定》第二次修正

17.中华人民共和国合伙企业法

2006 年 8 月 27 日 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议修订

18.中华人民共和国公司法

2013 年 12 月 28 日 第十二届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过

《关于修改<中华人民共和国海洋环境保护法>等七部法律的决定》第三次修正

19.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(一)

2006 年3 月27 日 最高人民法院审判委员会第1382 次会议通过 法释〔2006〕3 号

20.最高人民法院关于审理涉及会计师事务所在审计业务活动中民事侵权赔偿案件的若干规定

2007 年 6 月 4 日 最高人民法院审判委员会第 1428 次会议通过 法释〔2007〕12 号

21.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(二)

2008 年 5 月 5 日 最高人民法院审判委员会第 1447 次会议通过，根据 2014年 2 月 17 日最高人民法院审判委员会第 1607 次会议《关于修改关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定的决定》第一次修正，根据 2020 年 12 月23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》第二次修正 法释〔2020〕18 号(修改)

22.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(三)

2010 年 12 月 6 日 最高人民法院审判委员会第 1504 次会议通过，根据 2014年 2 月 17 日最高人民法院审判委员会第 1607 次会议《关于修改关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定的决定》第一次修正，根据 2020 年 12 月23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》第二次修正 法释〔2020〕18 号(修改)

23.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(四)

2016 年 12 月 5 日 最高人民法院审判委员会第 1702 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正 法释〔2020〕18 号(修改)

24.最高人民法院关于适用《中华人民共和国公司法》若干问题的规定(五)

2019 年 4 月 22 日 最高人民法院审判委员会第 1766 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正 法释〔2020〕18 号(修改)

25.国务院关于开展优先股试点的指导意见

2013 年 11 月 30 日 国发〔2013〕46 号

26.企业信息公示暂行条例

2014 年 7 月 23 日 国务院第 57 次常务会议通过，国务院令第 654 号

27.上市公司章程指引(2019 年修订)

2019 年 4 月 17 日 中国证券监督管理委员会公告〔2019〕10 号

28.上市公司股东大会规则(2016 年修订)

2016 年 9 月 30 日 中国证券监督管理委员会公告〔2016〕22 号

29.上市公司独立董事规则(新增)

2022 年 1 月 5 日 中国证券监督管理委员会公告〔2022〕14 号

30.中华人民共和国证券法

2019 年 12 月 28 日 中华人民共和国主席令第 37 号

31.最高人民法院关于审理证券市场虚假陈述侵权民事赔偿案件的若干规定

2021 年12 月30 日最高人民法院审判委员会第1860 次会议通过 法释〔2022〕2 号(新增)

32.最高人民法院、最高人民检察院关于办理内幕交易、泄露内幕信息刑事案件具体应用法律若干问题的解释

2011 年 10 月 31 日最高人民法院审判委员会第 1529 次会议 2012 年 2 月 27 日 最高人民检察院第十一届检察委员会第 72 次会议通过 法释〔2012〕6 号

33.最高人民法院关于证券纠纷代表人诉讼若干问题的规定

2020 年 7 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1808 次会议通过 法释〔2020〕5 号

34.上市公司证券发行管理办法

2020 年 2 月 14 日 中国证券监督管理委员会令第 163 号

35.首次公开发行股票并上市管理办法

2020 年 7 月 10 日 中国证券监督管理委员会令第 173 号

36.上市公司信息披露管理办法

2021 年 03 月 18 日 中国证券监督管理委员会令第 182 号

37.证券发行与承销管理办法

2018 年 6 月 15 日 中国证券监督管理委员会令第 144 号

38.证券发行上市保荐业务管理办法

2020 年 6 月 12 日 中国证券监督管理委员会第 170 号

39.上市公司收购管理办法

2020 年 3 月 20 日 中国证券监督管理委员会令第 166 号

40.上市公司重大资产重组管理办法

2020 年 3 月 20 日 中国证券监督管理委员会令第 166 号

41.公司债券发行与交易管理办法(修改)

2021 年 02 月 26 日 中国证券监督管理委员会令第 180 号

42.存托凭证发行与交易管理办法(试行)

2018 年 6 月 6 日 中国证券监督管理委员会令第 143 号

43.优先股试点管理办法(新增)

2021 年 6 月 11 日 中国证券监督管理委员会令第 184 号

44.创业板首次公开发行股票注册管理办法(试行)

2020 年 6 月 12 日 中国证券监督管理委员会令第 167 号

45.创业板上市公司证券发行注册管理办法(试行) 2020 年 6 月 12 日 中国证券监督管理委员会令第 168 号

46.创业板上市公司持续监管办法(试行)

2020 年 6 月 12 日 中国证券监督管理委员会令第 169 号

47.科创板首次公开发行股票注册管理办法(试行)

2020 年 7 月 10 日 中国证券监督管理委员会令第 174 号

48.科创板上市公司证券发行注册管理办法(试行)》

2020 年 7 月 3 日 中国证券监督管理委员会令第 171 号

49.科创板上市公司持续监管办法(试行)

2019 年 3 月 1 日 中国证券监督管理委员会令第 154 号

50.北京证券交易所向不特定合格投资者公开发行股票注册管理办法(试行)(新增)

2021 年 10 月 30 日 中国证券监督管理委员会令第 187 号

51.北京证券交易所上市公司证券发行注册管理办法(试行)(新增)

2021 年 10 月 30 日 中国证券监督管理委员会令第 188 号

52.北京证券交易所上市公司持续监管办法(试行)》(新增)

2021 年 10 月 30 日 中国证券监督管理委员会令第 189 号

53.国务院关于全国中小企业股份转让系统有关问题的决定

2013 年 12 月 13 日 国发〔2013〕49 号

54.非上市公众公司监督管理办法

2021 年 10 月 30 日 中国证券监督管理委员会令第 190 号

55.非上市公众公司信息披露管理办法

2021 年 10 月 30 日 中国证券监督管理委员会令第 191 号

56.非上市公众公司收购管理办法

2020 年 3 月 20 日 中国证券监督管理委员会令第 166 号

57.非上市公众公司重大资产重组管理办法

2020 年 3 月 20 日 中国证券监督管理委员会令第 166 号

58.证券交易所管理办法

2021 年 10 月 30 日 中国证券监督管理委员会令第 192 号(新增)

59.信息披露违法行为行政责任认定规则

2011 年 4 月 29 日 中国证券监督管理委员会公告〔2011〕11 号

60.中国证监会关于全国中小企业股份转让系统挂牌公司转板上市的指导意见

2020 年 6 月 3 日 中国证券监督管理委员会公告〔2020〕29 号

61.上市公司董事、监事和高级管理人员所持本公司股份及其变动管理规则

2007 年 4 月 5 日 证监公司字〔2007〕56 号

62.中华人民共和国企业破产法

2006 年 8 月 27 日 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十三次会议通

过

63.最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(一)

2011 年 8 月 29 日 最高人民法院审判委员会第 1527 次会议通过

64.最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(二)

2013 年 7 月 29 日 最高人民法院审判委员会第 1586 次会议通过，根据 2020

年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正 法释〔2020〕18 号

65.最高人民法院关于适用《中华人民共和国企业破产法》若干问题的规定(三)

2019 年 2 月 25 日 最高人民法院审判委员会第 1762 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正 法释〔2020〕18 号

66.中华人民共和国票据法

2004 年 8 月 28 日 第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议《关于修改〈中华人民共和国票据法〉的决定》修订

67.最高人民法院关于审理票据纠纷案件若干问题的规定

2000 年 2 月 24 日 最高人民法院审判委员会第 1102 次会议通过，根据 2020年 12 月 23 日最高人民法院审判委员会第 1823 次会议通过的《最高人民法院关于修改〈最高人民法院关于破产企业国有划拨土地使用权应否列入破产财产等问题的批复〉等二十九件商事类司法解释的决定》修正 法释〔2020〕18 号

68.票据管理实施办法(新增)

1997 年 6 月 23 日 国务院批准 1997 年 8 月 21 日中国人民银行令第 2 号发布，根据 2011 年 1 月 8 日国务院令第 588 号《国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订

69.支付结算办法

1997 年 9 月 19 日 中国人民银行银发〔1997〕393 号

70.人民币银行结算账户管理办法

2003 年 4 月 10 日 中国人民银行令〔2003〕第 5 号(部分条款由中国人民

银行令〔2019〕第 1 号——关于取消企业银行账户许可的决定修改)

71.非金融机构支付服务管理办法

2010 年 6 月 14 日 中国人民银行令〔2010〕第 2 号(由中国人民银行令〔2020〕

第 2 号——中国人民银行关于修改《教育储蓄管理办法》等规章的决定修改)

72.中华人民共和国企业国有资产法

2008 年 10 月 28 日 第十一届全国人民代表大会常务委员会第五次会议通过

73.国有资产评估管理办法(修改)

2020 年 11 月 29 日 国务院令第 732 号

74.企业国有资产产权登记管理办法

1996 年 1 月 25 日 国务院令第 192 号

75.中华人民共和国反垄断法

2007 年 8 月 30 日 第十届全国人民代表大会常务委员会第二十九次会议通过

76.国务院关于经营者集中申报标准的规定(新增)

2018 年 9 月 18 日 国务院令第 703 号

77.国务院反垄断委员会关于相关市场界定的指南 2009 年 5 月 24 日(新增)

78.中华人民共和国外商投资法

2019 年 3 月 15 日 第十三届全国人民代表大会第二次会议通过

79.中华人民共和国外商投资法实施条例

2019 年 12 月 26 日 国务院令第 723 号

80.最高人民法院关于适用《中华人民共和国外商投资法》若干问题的解释

2019 年 12 月 16 日 最高人民法院审判委员会第 1787 次会议通过 法释

〔2019〕20 号

81.外商投资信息报告办法(新增)

2019 年 12 月 30 日 商务部、市场监管总局令 2019 年第 2 号

82.关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知

2011 年 2 月 3 日 国办发〔2011〕6 号

83.商务部实施外国投资者并购境内企业安全审查制度的规定

2011 年 8 月 25 日 商务部公告 2011 年第 53 号

84.自由贸易试验区外商投资国家安全审查试行办法

2015 年 4 月 8 日 国办发〔2015〕24 号

85.境外投资管理办法

2014 年 9 月 6 日 商务部令 2014 年第 3 号

86.企业境外投资管理办法

2017 年 12 月 26 日 发改委令 2017 年第 11 号

87.境内机构境外直接投资外汇管理规定

2009 年 7 月 13 日 汇发〔2009〕30 号

88.中华人民共和国对外贸易法

2004 年 4 月 6 日 第十届全国人民代表大会常务委员会第八次会议修订

89.中华人民共和国反倾销条例

2004 年 3 月 31 日 国务院令第 401 号

90.中华人民共和国反补贴条例

2004 年 3 月 31 日 国务院令第 402 号

91.中华人民共和国保障措施条例

2004 年 3 月 31 日 国务院令第 403 号

92.中华人民共和国技术进出口管理条例

2020 年 11 月 29 日 国务院令第 732 号

93.中华人民共和国货物进出口管理条例

2001 年 12 月 10 日 国务院令第 332 号

94.货物自动进口许可管理办法

2004 年 11 月 10 日 商务部、海关总署令 2004 年第 26 号(部分条款由商务

部公告 2019 年第 13 号——关于取消一批证明事项的公告修改) 95.对外贸易壁垒调查规则

2005 年 2 月 2 日 商务部令 2005 年第 4 号

96.技术进出口合同登记管理办法

2009 年 2 月 1 日 商务部令 2009 年第 3 号

97.中华人民共和国外汇管理条例

2008 年 8 月 1 日 国务院第 20 次常务会议修订通过 国务院令第 532 号

98.结汇、售汇及付汇管理规定

1996 年 6 月 20 日 中国人民银行令〔1996〕第 1 号

99.个人外汇管理办法

2006 年 12 月 25 日 中国人民银行令〔2006〕第 3 号

100.外债登记管理办法

2013 年 4 月 28 日 汇发〔2013〕19 号(部分条款由《国家外汇管理局关于废止和修改涉及注册资本登记制度改革相关规范性文件的通知》(汇发〔2015〕20 号)修改)

101.跨境担保外汇管理规定

2014 年 5 月 12 日 汇发〔2014〕29 号

102.外商投资安全审查办法

2020 年 12 月 19 日 中华人民共和国国家发展和改革委员会、中华人民共和

国商务部令第 37 号

二、2022备考建议

2022年新大纲与上一年相比未发生实质性变化，考生需要在复习重点的基础上，将变化点着重把握。结合近三年考试的情况，给2022年的考生几点建议：

(一)固本强基

纵观最近几年考试，基本上都是强调对于基础知识点的考查。2022年，大概率还是这样的考试规律。这就要求各位考生在学习过程中，一定要强化对于这些基础知识点的学习和理解。很多知识点，不要以为2021年考过了，2022年就不会再考了，千万不要抱有侥幸心理，一定要埋下头来，扎扎实实把基础知识点掌握到位。如果报班学习的话，具体的知识点我们也会在课程当中给大家总结强调的。

(二)加强理解，提高做题能力

(1)客观题广泛化

客观题当年新增部分一般都有所考查，此外考查的范围和知识点越来越广，除了重要章节需要关注以外，合伙以及后三章，也比较重要，很多考生对此关注不够，失分较多，因此平时学习以及复习中要全面撒网，重点突破，尤其在最后的复习阶段务必重视对教材整体的把握。

(2)主观题综合化

主观题方面，考查方式也越来越灵活，基本上都是以案例分析的形式出现。但是重点部分依旧非常突出，物权法+合同法、公司法+证券法、破产法、票据法是考查案例分析题的重要内容。整体来说，经济法法条内容很多，学员在准备主观题时，需要记忆的内容也非常多，大家一定要掌握主观题的拿分技巧，抓住关键词非常重要。

2022年新大纲已出，希望各位考生朋友能够结合上面分析所给出的建议，找到适合自己的学习方法，实干+巧干，考试顺利过关。

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