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简答题：

一、社会主义市场经济体制的基本框架

二、中央对地方财政转移支付的基本形式及含义

三、公共财政的含义和特征

答案要点 ：

一、社会主义市场经济体制的基本框架答案要点

第一，建立适应市场经济要求、产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学的现代企业制度。第二，建立全国统一开放的市场体系。第三，建立和完善宏观调控体系。

第四，建立按劳分配为主体、多种分配方式并存的收入分配制度。第五，建立多层次的社会保障体系。

二、中央对地方财政转移支付的基本形式及含义

1.中央对地方财政转移支付的基本形式有两类。

一类是一般性转移支付，或称无条件拨款;另一类是有条件转移支付，或称专项拨款。

2.一般性转移支付是指中央对地方进行转移支付时，不规定该项资金的用途;地方政府可以自主决定资金的用途，按照其偏好提供公共产品或服务。

3.有条件转移支付是指中央对地方进行转移支付时，有一定的限制条件，通常是对该资金的用途加以明确限定，或者是要求地方为该资金的使用提供配套资金。接受专项拨款的地方政府，必须按照中央政府的要求使用资金。

三、公共财政的含义和特征答案要点

公共财政是以国家为主体，通过政府的收支活动，集中一部分社会资源，用于履行政府职能和满足社会公共需要的经济活动。

(1)公共性，公共财政本质特征是满足社会公共需要。

(2)非盈利性，公共财政只能以社会利益作为活动目的，只能从事非盈利性活动。(3)调控性，市场经济条件下，公共财政是政府调控经济的重要政策工具。

(4)法治性，财政作为政府直接进行的活动，在市场经济下必须受到法律约束和规范。

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