【个人所得税】早有定论的"其他所得"

身为会计人，我们要时刻关注身边的工作热点，这样才能与时俱进。下面，中公会计实操小编给大家带来的会计实务热点内容是——早有定论的"其他所得"。

早有定论的"其他所得"

6月26日，《关于个人取得有关收入适用个人所得税应税所得项目的公告》(财政部税务总局公告2019年第74号)，以及财政部税政司、税务总局所得税司的联合解答，同步在财政部官网挂出，上周六开始在网上疯传的图片版，算是被“验明正身”。

随着相关文件被废止，“其他所得”正式退出历史舞台。但其留下的话题却会经久不衰。

一时间，各媒体平台，特别是自媒体的老师们，争先恐后地转发，更有勤奋的老师，第一时间连同自己的学习心得一并推出。优秀!

这就是压力啊!比自己优秀的人，比自己更努力!

新个税法草案，几易其稿。

财政部刘昆部长在《关于<中华人民共和国个人所得税法修正案(草案)>的说明》稿中有这样的表述：“对经营所得，利息、股息、红利所得，财产租赁所得，财产转让所得，偶然所得以及其他所得，仍采用分类征税方式，按照规定分别计算个人所得税。(第二条)”

可见，立法者仍然想保留“其他所得”这个项目。

这样说应该更准确点：“其他所得”属于并非兜底条款的兜底条款。注意看!——其他所得之前有个定语“经国务院财政部门确定征税的”。很显然，这是个人所得税法对于财政部的一个授权。

在经济交往和工作生活当中，个人取得所得形式多种多样，对所得是否征收，必须由法律来决定。立法者授权财政部定义“其他所得”的权利，就是想通过这一并非兜底条款的兜底条款，将应税的所得“一网打尽”，不必再通过严格的修法程序，就可由财政部决定未被列举进来、但根据个税法的立法目的和原则，又应征税的新所得项目，纳入个税的征税范围。

但是，法律应该是严谨的。留的这个“入口”让人有两种体会：

一是立法者心里不踏实。个人所得税应税所得本是正列举的项目，如果出现了应税而未被列举项目，岂不是一大漏洞，得给堵上;

二是(潜在)纳税人心里不踏实。弄这么个非兜底条款的兜底条条款，我取得原本未被正列举的所得，说不定哪天就给被“其他所得”了。

这种隐约的不确定性，法律授权财政部有权创设应税“其他所得”项目的不稳定性，让(潜在)纳税人会产生一种不安。

这，肯定不应该是一部法律应带来的局面，视乎有悖于立法法的精神。

且看专家们怎么说：

有的常委委员和有关方面提出，按照税收法定的要求，应纳税所得的范围、减免税均属于个人所得税的税制基本要素，个人所得税法中关于“其他所得范围”“其他减免税情形”由国务院财政部门确定或者批准的规定，不符合立法法的有关规定，建议将相关事项尽量在法律中明确，确实无法在法律中明确的，也应由国务院作出规定。

还好，草案通过时，在尊重上述意见的基础上，立法者也对自己下了狠手，干脆取消了“其他所得”项目，国务院都不能对征税范围进行明确了!让无数网民拍手称快，我想财政部也应该非常高兴。

咱们再看下全国人大对此的回应：

考虑到目前个人所得税法中列明的所得范围已经比较全面，可不必再由国务院或其有关部门确定“其他所得”，删除了现行个人所得税法第二条最后一项“经国务院财政部门确定征税的其他所得”的规定。

2018年8月31日，新个税法正式通过!取消了“其他所得”项目，原正列举的应税所得项目由11项缩减为9项。

当天下午，【疯狂税客】非常激动，等着盼着新闻发布会，差点没赶上二路汽车。