涉税服务机构是税务机关和纳税人之间的桥梁和纽带,通过具体的涉税服务活动,不仅有利于纳税人正确履行纳税义务,而且对国家税收政策的正确贯彻落实具有积极作用。
(一)涉税服务有利于促进依法治税
依法治税是税收工作的基本原则。依法治税的基本要求是税务机关依法征税,纳税人、扣缴义务人依法纳税。推行涉税服务制度,选用熟悉财税业务的专家作为沟通征纳双方的桥梁,以客观公正的立场协调征纳双方的行为,帮助纳税人准确及时地缴纳税款,并监督纠正征纳双方可能的背离税法规定的行为,将有利于推进我国依法治税的进程。税务师专业从事税收法律法规政策、财务研究,服务对象涉及社会的各个方面和经济领域的各个层面,通过开展涉税业务,宣传辅导和系统讲解税收法律法规,帮助纳税人正确理解政策内涵,正确处理涉税疑难问题。因此,税务师的服务有助于提高纳税人依法诚信纳税的主动性和自觉性,提高整个社会诚信纳税水平,提高纳税人的税法遵从度。
(二)涉税服务有利于完善税收征管的监督制约机制
加强税收征管工作的一个重要环节,是建立一个科学、严密的监督制约体系,确保税收任务的完成。实行涉税服务制度,可在税收征纳双方之间通过税务师,形成纳税人、税务师、税务机关三方制约关系。纳税人作为履行纳税义务的主体,要自觉纳税,同时,受到税务机关与税务师的依法监督制约;税务机关作为税收征收的主体,要严格执法,同时又受到纳税人与税务师的监督制约;税务师在开展涉税服务活动中,一也要受纳税人和税务机关的监督制约。这就形成了一个全方位的相互制约体系,必将促进税收征管制度的进一步完善。
(三)涉税服务有利于增强纳税人自觉纳税的意识
我国宪法规定,每个公民都有依法纳税的义务。从国际上看,无论是发达国家还是发展中国家,一般都建立了申报纳税制度。我国现行的《中华人民共和国税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)也对纳税人作了自觉申报纳税的规定,但由于税种多、计算复杂,让纳税人自行准确计算、申报纳税是有一定难度的。实行涉税服务制度,正是适应了纳税人准确履行纳税义务的需要,他们可以选择自己信赖的税务师,代为履行申报纳税义务。涉税服务制度的实施,有利于提高纳税人主动申报纳税的自觉性,增强纳税意识。
(四)涉税服务有利于保护纳税人的合法权益
实行涉税服务制度,纳税人可以在税务师的帮助下减少纳税错误,用足用好税收优惠政策,做好税收筹划。税务师还可协调税收征纳双方的分歧和矛盾,依法提出意见进行调解,如有需要,税务师可以接受纳税人委托向上级税务机关申请行政复议。这些都切实有效地维护了纳税人的合法权益。
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