一般来说,税收司法仅指审判机关依法对涉税案件行使审判权,这是一般传统的表述,也是一种狭义的解释。广义的税收司法,包括涉税案件过程中刑事侦查权、检察权和审判权等一系列司法权力的行使。我国《宪法》第一百三十五条规定:“人民法院、人民检察院和公安机关办理刑事案件,应当分工负责,互相配合、互相制约,以保证准确有效地执行法律”。可见,宪法以根本法的权威,确认我国司法权行使的主体是人民法院、人民检察院公安机关。从这一宪法根据来看,税收司法应采用广义的理解,即税收司法是指各级公安机关、人民检察院和人民法院等国家司法机关,在宪法和法律规定的职权范围内,按照法定程序处理涉税行政、民事和刑事案件的专门活动。
掌握税收司法概念的核心在于:滩能够行使国家司法权处理涉税案件。关键点在于公安机关和人民检察院能否行使国家司法权力。我们知道,司法是国家就具体的事实,宣示和适用法律,强调对既定法律秩序的维持,是一个动态的过程。检察权的行使在于依法提起公诉、查明法律规定其侦查的某些违法、犯罪案件的事实、监督法院审判活动的合法性符合司法权的本质属性;公安机关虽属于行政机关,不直接享有司法权,但按照《宪法》及《刑事诉讼法》的规定,公安机关在刑事案件的立案、侦查中行使部分司法权。一直以来,郡将公安机关对涉税案件的刑事侦查权视为税收司法权的一个组成部分。
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