纳税人
《土地增值税暂行条例》规定，土地增值税的纳税人是转让国有土地使用权及地上建筑物及其附着物产权，并取得收人的单位和个人。包括机关、团体、部队、企业事业单位、个体工商业户及国内其他单位和个人，还包括外商投资企业、外国企业及外国机构、华侨、港澳台同胞及外国公民等。
税率
由于土地增值税的主要目的在于抑制房地产的投机、炒卖活动，限制滥占耕地的行为，并适当凋节纳税人的收入分配，保障国家权益，因此，税率设计的基本原则是:增值多的多征，增值少的少征，无增值的不征。
按照这个原则，土地增值税采用四级超率累进税率(见表7一1)。其中，最低税率为30%，最高税率为60% ,税收负担高于企业所得税。实行这样的税率结构和负担水平，一方面，可以对正常的房地产开发经营，通过较低税率体现优惠政策;另一方面，对取得过高收入，尤其是对炒买炒卖房地产获取暴利的单位和个人，能发挥一定的调节作用。
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