行政主体特征和职权
(一)行政主体特征
1.行政主体是社会组织;任何个人，包括国家机关工作人员，都不能成为行政主体。
2.行政主体是享有行政权力的组织。(立法机关：人大;司法机关：法院;党务机关：党委等除外)
3.行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织。(内部机构除外)
4.行政主体是能够独立承担法律责任的组织。(受委托的组织除外)
解释：行政主体的标准有三个：“权、名、责”。
(二)行政主体的行政职权
1.行政职权特征
固有职权如：行政机关
授予职权如：行政机构、事业单位、和其他社会组织
(1)公益性 如治安管理权、食品卫生监督检查权等。
(2)优益性：优先权和受益权。
(3)支配性：行政职权一经行使，即被推定为有效，在被撤销之前，相对人必须遵守执行(行政行为公定力的体现)。
(4)不可自由处分性：行政职权不得随意转移，不得随意放弃或抛弃。
2.行政职权的内容(10类)。
(1)行政立法权(特定的行政主体才有立法权);
(2)行政解释权;(3)行政决定权;
(4)行政许可权;(5)行政命令权;
(6)行政执行权;(7)行政检查权;
(8)行政强制权;(9)行政处罚权;
(10)行政裁决权(行政调解、仲裁、裁决和复议权)。
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