(一)行政法的概念
从规制行政权角度讲，行政法是指关于行政权力的授予、行使以及对行政权力进行监督控制和对其消极后果予以补救的法律规范的总称。它调整在行政权力的授予、行使及对其监督过程中所发生的各种社会关系。行政权是行政法的核心范畴，从某种意义上讲，行政法就是“行政权力法”。
1.行政法是设定行政权力的法
行政法首先是用来设定行政权力的法律规范，它包括两方面内容:一是权力主体，行政权必须授予一定的载体，并形成一定的体制，以及这些权力组织内部活动的各种规则;二是权力内容，规定各行政组织享有何种行政权力、权力的范围有多大、权力之间界限如何等问题。在一个国家的法律体系中，创设和规定行政权力的法律规范均属于行政法范畴。这类规范有不同的存在形式:一种是统一规定于某一法律，如《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》规定了行使行政权力的地方各级政府的设置、体制、职权等;另一种是分散在各单行法中，如《行政强制法》等。
2.行政法是规范行政权力实施的法
行政机关或某一组织依法取得行政权并不意味着能够顺利有效地行使该权力。在保证行政权力有效行使的同时，为防止出观侵害公民、法人或者其他组织合法权益的现象，还需要一整套规范行政权运用及行使的规则。规则分为两类:一类是分散在各个特别法、部门法中的规则，如《税收征收管理法》(以下简称《税收征管法》)、《治安管理处罚法》等，分别是规范税收权力、警察权力行使的具体规则;另一类是统一规定于某一法律，各行政机关普遍适用的规则，如《行政处罚法》《行政强制法》等，这类法律统一规范行政权力的运用及行使。
3.行政法是监督行政权力的法
国家权力机关对行政权力的监督由宪法规定;司法机关对行政权力的监督是由《行政诉讼法》规定的;行政机关对行政权力的监督是通过行政监察、审计及上下级行政机关之间的监督如行政复议、行政执法检查等方式进行的。诸如此类的监督规则均是行政法律规范。
4.行政法是对行政权力产生的后果进行补救的法
行政权力是国家公共权力，享有个人权利无法比拟的特权。行政权的存在必然要给权力的服从者即公民、法人或其他组织的人身、财产权利造成影响。如果发生违法行使行政权力的结果，那么相对人遭受的损害就可能更大。为此，必须对行使行政权力产生的后果予以补救。行政法正是对行使行政权力产生的后果予以补救的法。《行政复议法》藏行政诉讼法》《国家赔偿法》等均属于此类规范。
(二)行政法的特征
1.行政法在形式上的特征
(1)行政法没有统一、完整的法典，没有如刑法典、民法典那样系统、完整的行政法典
(2)行政法数量多，具有多种法律渊源。
2.行政法在内容上的特征
(1)行政法内容广泛，从行政组织、行政管理到行政救济，从税务管理、公安管理、民政管理到卫生管理、教育文化管理，从传统的治安、国防、税收、财政、外交等领域到市场监督管理、卫生健康、劳动保护、妇女儿童保障、社会福利等几乎所有的社会生活领域。
(2)行政法易于变动，在行政法规范中，以行政法规、规章形式表现的具体规范的稳定性相对较差。
(3)行政法中往往包含实体与程序两种规范。行政实体法主要体现为行政主体和行政相对方实体的职权与职责、权利与义务关系的法律规范;行政程序法主要体现为保障实体的职权和职责、权利与义务得以实现的法律规范，侧重体现为行政主体为实施行政管理目标而作出行政行为所遵循的方式、步骤、顺序和时犷民的法律规范。
[免责声明]本文来源于网络转载，仅供学习交流使用，不构成商业目的。版权归原作者所有，如涉及作品内容、版权和其它问题，请在30日内与本网联系，我们将在第一时间处理。
2019年税务师考试备考已开启，如果独自学习有困难的话，可以选择中公的面授或者网校，我们有优质的教学资源，可以为大家的税务师学习提供很大的帮助，可以让考生在短期内更加理解教材内容，从而提高备考的效率。2019年税务师全新课程全新上线，考点考情全掌握，助你加速成为税务师!更多资料，可进QQ交流群或关注税务师微信公众号。
编辑推荐：
