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【知识点】根据财政政策调节经济周期的作用分类
1.积极的财政政策(相机抉择、斟酌使用)
(1)含义
政府根据不同时期的经济形势，相应采取变动政府支出和税收的措施，以消除经济波动，谋求实现经济稳定增长目标。
(2)财政政策工具
①调整政府购买商品和劳务的水平(即：转移性支付以外的其他财政支出水平);
②调整税率;
③调整税收起征点和减免税的适用条件;
④调整转移支付的条件。
(3)原理：人为的政策调节，一般是“逆经济风向行事”
①萧条时——扩张性财政政策(举公债扩开支、降低税率等)，刺激社会总需求增加;
②繁荣时——紧缩性财政政策(缩小财政开支、提高税率等)，抑制社会总需求的增加。
2.消极的财政政策(内在稳定器)
(1)含义：不需要政府预先做出判断和采取措施，而是依靠财政税收制度本身所具有的内在机制，自行发挥作用，收到稳定经济的效果。
(2)财政政策工具：累进税率+转移支付
(3)原理：随着经济形势的周期性变化，一些政府支出和税收自动发生增减变化，从而对经济的波动发挥自动调节作用。
①政府税收的自动变化——所得税累进税制的特点
经济繁荣→失业率下降，公司利润和个人收入增加，消费和投资增加→税率提高、税收以更大幅度增加→遏制总需求过快膨胀;反之类推。
②政府支出的自动变化——转移支付的特点
经济萧条→增加转移性支出→企业和个人的可支配收入增加→刺激投资需求和消费需求→社会总需求增加→经济增长;反之类推。
转移性支出的支出对象是低收入群体，由此可以相对增加低收入者的可支配收入，促进收入的公平分配。
【例题·多选题】在国民经济明显出现总需求过旺的情况下，应该采取的财政政策有( )。
A.提高税率
B.增加政府投资
C.增加转移支付
D.减少政府支出
E.增加政府消费
【例题·多选题】财政政策本身可以自动抑制经济波动，这种具有“内在稳定器”功能的财政政策工具主要包括( )。
A.转移性支出
B.消费性支出
C.购买性支出
D.投资性支出
E.累进所得税
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