21.【答案】C。解析：选项A，并不是优先于所有的无担保债权，对于法律上另有规定的无担保债权，不能行使税收优先权;选项B，纳税人发生欠税在前的，税收优先于抵押权、质权和留置权的执行;选项D，所描述的情形，税收优先于罚款和没收非法所得。
22.【答案】C。解析：选项A，纳税人因特殊困难不能按期纳税的，应经省、自治区、直辖市税务机关批准延期纳税;选项B，延期申报并不必然导致延期纳税;选项D，延期期限最长不得超过3个月，同一笔税款不得滚动审批。
23.【答案】B。解析：选项ACD，都为税务机关的征税行为，应该先申请行政复议，对复议结果不服的才能提请行政诉讼。
24.【答案】B。解析：选项AD，属于行政复议终止的情形;选项C，属于行政复议期间具体行政行为停止执行的情形。
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