本文来源：杭州财政局
本文原标题：企业减负担 经济加动能——杭州财政全力落实减税降费
企业减负担 经济加动能——杭州财政全力落实减税降费
减税降费是今年积极财政政策头等大事。自国家一系列减税降费政策出台以来，杭州财政快速响应、主动作为、挂图作战，以“顶格优惠+叠加享受”集中力量坚决打好减税降费这场大硬仗，以“全市一盘棋”扎实推进政策落实、宣传辅导、惠企服务、效应分析和环境提升，一钉一锤狠抓减税降费落地生效，加力提效贯彻积极财政政策，千方百计用政府收入的“减法”换取企业效益的“加法”和市场活力的“乘法”，尽快释放政策“效益”，助力企业减负担，助推经济加动能。
加力提效贯彻积极财政政策
今年1至4月，我市财政收入实现稳健增长，与当前全市经济“增长中高速、质效中高端、新旧动能转换加快”的势头相适应。
减税降费效应初步显现，1至4月全市增值税增长6.6%、个人所得税下降7.4%，比上年同期分别回落22.9和31个百分点。
在实施更大规模减税降费政策的同时，财政支出力度进一步加大，1至4月，全市一般公共预算支出663.4亿元，同比增长30.5%，增幅比去年同期提高2.8个百分点。科学技术、节能环保、交通运输、工业发展、援助其他地区等重点领域支出分别增长24.5%、42.5%、49.2%、55.1%和286.5%。
对标对表推进政策落地生效
建立减税降费工作统筹机制，由市领导任组长，财政和税务为主要负责部门，发改、人社、经信等16家部门共同参与的减税降费领导小组，为减税降费提供制度保障。完善市级层面财政收入联席会议和财税银定期沟通机制，及时研究解决政策落地和收入运行中的问题，推进收入均衡入库。
制定减税降费全过程施工图表，广泛开展政策宣传辅导、政策落实、测算分析和效果评估，财税联合召开2次减税降费媒体通气会，集中通过“报网微端视台” 全媒体宣传政策，深入开展“走亲连心三服务”“上门服务至少一次”等主题活动，赴所有区、县(市)开展大走访、大调研，发放扶持企业政策汇编，帮助企业解决发展难题。
成立杭州市财政局减税降费工作领导小组，由主要负责人任组长，组成统筹协调、财政收入、财政支出、营商环境、对外宣传5个专班，动态分析政策落实和收支情况，研究有效管理举措。
强化统筹确保全年收支平衡
多渠道筹集资金弥补减收。全面清理沉淀资金，盘活资金资产资源，统筹用好各类政府性资金，积极争取地方政府债券，稳妥推进融资平台市场化转型，综合运用PPP、政府产业基金等市场化手段，放大财政资金“四两拨千斤”效应。
牢固树立过“紧日子”思想。当好“铁公鸡”，打好“铁算盘”，强化预算刚性，优化支出结构，加快预算执行进度，坚决守住“三保”底线。严格按中央要求，除刚性和重点项目支出外一般性支出压减5%以上、“三公”经费再压减3%左右。
以绩效为核心集中财力办大事。突出精准扶持、存量调结构增量优方向绩效导向，形成集中财力办大事政策目录，实施中长期财政规划管理。统筹资金重点保障“三大攻坚战”“六大行动”，集中财力聚焦稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，为经济社会发展提供坚强财力支撑。
积极打造国际一流营商环境
深入推进“最多跑一次改革”。持续深化“减事项、减环节、减资料、减时间”，推广统一公共支付平台应用，实现公民个人缴费事项100%纳入公共支付平台。完善政府采购电子交易平台，推动全流程数字化政府采购交易管理，实现“一次也不跑”。
组合推出“杭州版双稳政策”。降低涉企收费，在全国率先实现证照类涉企行政事业性收费“零收费”。提高稳岗社保补贴，对面临暂时性困难、坚持不裁员或少裁员的企业，可按企业及其职工应缴纳的6个月社会保险费的50%予以返还。推进稳健发展、融资担保、战略性新兴产业投资“三个100亿”基金实施运作，缓解融资难融资贵，为民营经济发展解困增力。
努力营造“最优双创环境”。设立数字经济专项资金，推进“三化融合”，打造“数字经济第一城”。构建应对贸易摩擦政策框架，积极支持企业开拓国际市场，提升防风险能力。强化创政策支持，鼓励优先采购企业首台套产品，推进杭州国家自主创新示范区、城西科创大走廊和钱塘江金融港湾建设，大力实施“三名”工程，加大高层次人才引育扶持，办好2019全国“双创活动周”，营造充满活力创业创新环境。
本文原链接：http://www.hzft.gov.cn/art/2019/5/27/art_23_56661.html
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