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甲单位为一家中央级事业单位,自2019年1月1日起执行政府会计准则 制度。2019年5月20日,甲单位总会计师召集财务处相关人员参加会议,听取近期财务 工作汇报。有关事项与处理建议如下:
(1) 甲单位按2019年度工作计划在日常公用经费预算中安排了行政事业单位内部控 制知识专题培训经费20万元。5月,甲单位委托国内A高校组织实施了本系统相关专题 培训,实际发生培训费支出23万元。财务处建议将发生的培训费超预算部分3万元在数 字信息平台建设专项经费的培训费预算项目下列支。
(2) 甲单位2019年1 ~3月非财政补助收入累计超收300万元。考虑到下半年能源 价格调整及用量增加带来的预算支出压力,财务处建议从超收的非财政补助收入300万 元中,安排200万元用于本年度预计增加的公用经费。
(3) 甲单位于2019年年初收到以财政授权支付方式拨付的办公楼改造项目经费90 万元。该项目原计划于年初开始实施,但由于改造方案存有争议,直至5月仍未启动实 施,且未发生资金支出。为加快预算执行进度,财务处建议将该项目资金于当月全额拨 付给同本单位有长期业务合作关系的B施工企业,并列入事业支出,待改造方案论证充 分后再组织施工。
(4) 2019年5月,甲单位准备编制2020年“一上”预算草案。各业务部门提出了 2020年事业发展与用款计划,包括新增专项任务的资金需求。财务处在对2020年预计 发生的各项支出进行汇总后发现,预计总支出超出总收入较多。财务处建议预算资金安 排应当首先保障单位基本支出合理需要,在此基础上再根据财力情况合理安排事业发展 所需的项目支出。
(5) 为了进一步推进预算绩效管理,甲单位于2019年年初制定了本单位项目经费预 算绩效管理指导意见。该指导意见明确:在预算编制环节,各预算部门申请项目经费应申 报绩效目标,包括项目绩效内容和绩效指标,且绩效目标设置应科学可行、准确具体。财 务处建议对纳入预算绩效管理的项目未按规定要求申报绩效目标的,不予安排预算资金。
(6) 2019年5月,为了加强内部控制建设,甲单位完善了本单位《内部控制规范工 作手册(试行)》。该手册规定:单位应当加强对外投资管理,确保对外投资的可行性研 究与评估、对外投资决策与执行、对外投资处置的审批与执行等不相容职务相互分离。 为了更好地防范投资风险,财务处建议对外投资无论金额大小,均由单位领导班子集体 研究决定后执行。
(7) 甲单位于2019年通过公开招标向C供应商采购了一套价值160万元的管理信息
系统(不属于集中釆购目录范围)。由于需要对该管理信息系统的部分功能进行拓展, 甲单位在2019年预算中安排了相关支出20万元。2019年5月,在对供应商进行遴选时, 为了保证服务配套要求,财务处建议继续向C供应商釆购,但不再公开招标。
(8) 2019年4月,甲单位因开展专业业务活动以财政授权支付方式购入一批价值30 万元的材料,材料已于购入当月被全部领用。2019年5月,因部分材料质量存在缺陷, 甲单位经与供应商协商,该供应商同意退回部分货款。甲单位于5月收到退货款5万元, 并按规定办理完毕零余额账户用款额度的恢复手续,财务处建议在财务会计中做冲减 2019年业务活动费用5万元,在预算会计中做冲减2019年事业支出5万元的处理。
(9) 甲单位作为“营改增”试点单位已被税务机关认定为增值税一般纳税人。2019 年5月,甲单位因开展涉及增值税纳税业务的经营活动购入一批材料,取得增值税专用 发票,金额为106万元,其中增值税6万元。材料验收入库,款项已通过银行支付,财 务处建议在财务会计中做增加库存物品、减少银行存款各106万元,在预算会计中做增 加经营支出、减少银行存款各106万元的处理。
(10) 2019年5月,甲单位使用财政直接支付专项资金对综合服务楼进行改建(非基 本建设项目)。综合服务楼账面原价1 600万元,已计提折旧1 400万元。甲单位同施工方 签订的施工合同金额为800万元,合同约定按工程进度付款。截至2019年5月20 0,施工 进度已经达到10%,甲单位尚未支付工程款80万元,财务处建议对该项固定资产改建业务 在财务会计中做增加在建工程、减少固定资产各1 600万元处理,在预算会计中不做处理。
假定不考虑其他因素。
要求:
根据国家部门预算管理、国有资产管理、政府会计准则制度、行政事业单位内部控 制等相关规定,逐项判断甲单位财务处对事项(1)至事项(10)的处理建议是否正确 [对于事项(8)至事项(10)中的财务会计和预算会计处理建议,须分别作出判断]。 对于事项(1)至事项(7),如处理建议不正确,分别说明理由;对于事项(8)至事项 (10),如处理建议不正确,分别指出正确的会计处理。