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随着可持续发展理念在全世界获得广泛共识,审计机关开展的资源环境审计在促进可持续发展方面的作用日益受到人们的重视。请简要论述资源环境审计在可持续发展中的重要作用。
(一)可持续发展的概念(是既要考虑当前发展的需要,又要考虑未来发展的需要,不以牺牲后代人的利益为代价来满足当代人利益的发展)
(二)资源环境审计的概念(包括财务审计、合规性审计和绩效审计),其中资源的财务审计通常评价政府的财务报表是否反映资源环境成本和负债;资源环境的合规性审计主要评价是否遵照有关的资源环境法律、规章和政策;资源环境绩效审计通常包括评价政府是否实现其资源环境目标;是否有效解决资源环境问题;是否高效、经济地运行。
(三)资源环境审计的目标和内容包括三个方面:一是检查资源环保政策法规的贯彻执行和战略规划的实施情况,分析政府履责绩效,促进落实完善相关政策制度,规范资源开发利用管理和环境保护工作;二是检查资源环保资金的征收、分配、使用和管理情况,揭露存在的偷漏拖欠、挤占挪用、损失浪费问题,分析评价资源环保资金使用绩效,促进规范资金管理,提高资金使用效益;三是检查资源环境相关项目的建设和运营效果,揭示和查处资源开发利用管理和环境保护工作中浪费资源、破坏环境、资产流失等问题,促进加强资源环境管理,维护国家资源环境安全。
(四)资源环境审计在可持续发展中的重要作用。开展资源环境审计在实现本国可持续发展和相关国际法律政策方面具有重要作用。1、发现各种不利于可持续发展的问题和隐患,对问题进行分析和评估,为建立恰当的国家可持续发展战略和政策提供基础的可靠的信息;2、对与国际环境保护协议、可持续发展战略相关的政策执行情况及效果进行审查和监督,为政府提供合理建议,促进可持续发展战略及相关政策的完善;3、对可持续发展战略和相关的法律执行情况及效果进行检查和监督,必要时可以直接问责,促进问责机制的建立。4、对环境保护工作及其相关工作进行审查和监督,促进国家环境管理体系的建立与完善,提升国家环境信息的质量,从而协助实现可持续发展战略。
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