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请简要论述经济责任审计

(一)含义：经济责任审计是审计机关通过对党政领导干部或国有企业及国有控股企业领导人员所在地区、部门、单位财政财务收支以及相关经济活动进行审计，来监督、评价和监证党政领导干部或企业领导人员经济责任履行情况的行为。

(二)特点：

1、审计目的特殊。经济责任审计是审计监督和干部监督相结合。其审计结果作为干部监督管理部门选拔、任用、奖惩干部的重要参考依据。

2、审计对象特殊。经济责任审计的对象是特殊的人，是干部管理部门委托审计机构审计的有关党政领导干部或国有企业领导人员，是由特定人的任期来界定审计的范围和事项，是由人而事，而非由事究人。

3、审计程序特殊。立项需经干部监督管理部门，而不是审计机关自主列入工作计划;干部管理部门和审计机关共同召开进点会，被审计对象就履行经济责任情况在会上做出说明;审计组的审计报告应征求被审计者个人意见;审计结果应送干部管理部门或其他委托审计部门。

4、审计内容特殊。以财务收支审计为基础，但不局限于财务收支审计的内容。

(三)经济责任审计的意义：

1、有利于维护国家财政经济秩序，保障国民经济和社会健康发展; 2、是加强干部监督管理的重要环节;3、是从源头上预防和治理腐败，加强党风廉政建设，促进领导干部廉洁勤政的一项重要措施;4、是推进依法行政、促进依法治国的有效手段。

(四)经济责任审计的对象

1、地方各级党委、政府、审判机关、检察机关的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;

2、中央和地方各级党政工作部门、事业单位和人民团体等单位的正职领导干部或者主持工作一年以上的副职领导干部;上级领导干部兼任部门、单位的正职领导干部，且不实际履行经济责任时，实际负责本部门、本单位常务工作的副职领导干部。

国有企业领导人员经济责任审计的对象包括国有和国有控股企业(含国有和国有控股金融企业)的法定代表人。

(五)经济责任审计的内容

1、地方党政主要领导审计的主要内容是：本地区财政收支的真实、合法和效益情况;国有资产的管理和使用情况;政府债务的举借、管理和使用情况;政府投资和以政府投资为主的重要项目的建设和管理情况;对直接分管部门预算执行和其他财政收支、财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。

2、部门主要领导审计的主要内容是：本部门、本单位预算执行和其他财政收支、财务收支的真实、合法和效益情况;重大投资项目的建设和管理情况;重要经济事项管理制度发建立和执行情况;对下属单位财政收支财务收支以及有关经济活动的管理和监督情况。

3、国企领导审计的主要内容是：本企业财务收支的真实合法效益情况;有关内部控制制度的建立和执行情况;履行国有资产出资人经济管理和监督职责。

在上述内容同时还需要关注落实科学发展观情况、遵纪守法情况、重大经济决策情况、廉洁从政等情况。除外有关部门和单位党委政府主要领导干部由上级领导谦任，且实际履行经济责任的，对其进行经济责任时，审计内容仅限于该领导干部所谦任职务应当履行的经济责任。

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