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具体审计程序的设计就是在通用审计程序的基础上，考虑到不同因素和要求，为审计项目设计合理的审计程序。论述通用审计程序的内容和具体审计程序的设计需要考虑的因素。

(一)通用审计程序的概念

通用审计程序是指通过研究不同类型审计项目的特点而总结出来的适合各类审计项目的基本审计程序，如果审计人员按照基本审计程序来实施审计，则可以满足基本的审计目标。

(二)按照审计的三个阶段，分别论述每个阶段的主要工作内容

无论是国家审计、社会审计，还是内部审计，无论是财务审计、绩效审计，还是其他专项审计，审计程序基本都包括计划阶段、实施阶段和报告阶段。每个阶段又包括一些基本内容。

1、审计计划阶段的主要工作是：确定被审计单位(关于确定被审计单位的依据，国家审计、社会审计、内部审计之间有很大的区别，如国家审计经常要根据国家立法机关、行政机关的要求或政府的中心工作等，社会审计则主要依据自身对客户的调查);确定要求进行审计的原因(如国家审计经常要满足经济体制改革的要求，社会审计则要满足财务报表使用者的要求);确定审计的法律关系(国家审计和内部审计通过审计通知书，社会审计通过审计业务约定书，来确立审计法律关系);配备审计人员，组织审计小组，确定需要利用的各种专家;调查被审计单位，取得计划所需要的信息;实施初步的分析性测试，确定重要性水平，评价固有风险;调查内部控制，初步评价控制风险;制定总体审计计划和具体审计计划。

2、审计实施阶段的主要工作是：实施内部控制测试，包括控制点测试和业务的实质性测试，最终评价控制风险;调查具体审计计划，最终确定审计的范围和深度;实施分析性测试和详细的余额测试。

3、审计报告阶段的主要工作是：完成全部必要的外勤工作;分析、整理审计证据，汇总、复核审计工作底稿，实施最后的分析性测试，评价审计工作质量和审计结果;编写并提交审计报告;与相关方面进行沟通，提出审计意见或建议。

(三)通用审计程序的基础上，具体审计程序设计时应考虑的因素

在审计程序的基础上，具体审计程序的设计必须考虑审计目标、审计主体、审计资源、审计客体和审计手段等一系列制约因素。审计机构和审计人员只有全面把握各种制约因素对审计程序的影响方式和影响程度，才能有针对性地设计出科学合理的审计程序。

1、审计目标。审计目标是指影响审计程序设计的重要因素。众所周知，程序只是实现目标的途径，不同的审计目标的实现要求有相应的审计程序来保证。

2、审计主体。审计主体是指审计审计工作的执行者，主要包括从事审计工作的审计组织及其审计人员。国家审计机关、社会审计组织和内部审计机构是三种不同的审计主体。不同的审计主体对审计程序有不同的要求。

3、审计资源。审计资源是指国家审计机关、社会审计组织或内部审计机构可以用来完成特定审计任务的人力、财力和时间的总称。审计资源是影响审计程序设计的重要因素。充足的审计资源可以保证各类审计组织按照最理想的模式和需要选择和安排审计程序。审计资源不足时，各类审计组织就必须在保证资源最佳配置的前提下，慎重选择最基本的审计程序。当审计资源严重不足时，各类审计组织必须考虑承接审计任务后可能面对的风险和困难。通常情况下，各类审计组织均应避免在审计资源严重不足时接收审计任务或接收审计客户。

4、审计客体。不同规模的被审计单位或审计事项，对审计资源的需求不同，审计组织在设计审计程序时，要在考虑成本效益的前提下，制定出详略得当的审计程序。

5、审计手段。审计手段对审计程序的影响巨大。审计手段的改变有时可以引起审计程序和审计方法的变革。

6、不同审计组织对审计程序的特殊要求。在通用审计程序的基础上，结合不向审计目标对审计程序的特殊要求，再考虑不同审计组织对审计程序的特殊要求，才能合理地设计出适用的审计程序。

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