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试述绩效审计的含义和审计机关开展绩效审计的重要意义

(一)绩效审计的概念

绩效审计，是指对被审计单位(项目)管理和使用资源的有效性进行检查和评价的活动。这里的“有效性”主要包括以下四个方面：(1)经济性，是指以最低的投入达到目标，简单地说就是投入是否节约。(2)效率性，是指产出与投入之间的关系，包括以最小的投入取得一定的产出或者是以一定的投入取得最大的产出，简答地说就是支出是否讲究效率。(3)效果性，是指目标的实现程度，即在多大程度上达到了政策目标、经营目标和预期结果。简单地说就是是否达到目标。(4)合规性，是指对法律法规的遵循情况。相比，绩效审计的不同之处主要表现在那几个方面

(二)与财务报表审计与财务报表审计相比，绩效审计在设计的基本原理和程序方面都是相同的，不同之处主要表现在以下几个方面：

1、审计目标不同。一般来说，财务报表审计的目标是对财务报表的真实性、公允性发表审计意见，而绩效审计是对被审计单位资源管理和使用情况发表审计意见。

2、审计方向不同。一般情况下，财务报表审计是对历史的财务信息进行审查和评价，而绩效审计有可能是对未来情况进行的分析和预测，多数情况下，绩效审计要对未来提出改进建议。

3、所依据的评价标准不同。财务报表审计所依据的评价标准基本上是相同的，即一般公认会计原则及相关具体的会计制度，绩效审计由于每个项目的具体目标不同，所依据的评价标准也各不相同。

4、审计方法不同。由于审计目标的相对固定，财务报表审计所运用的方法相对比较固化。而绩效审计项目的目标是多样化的，审计对象范围也十分广泛，审计项目中为实现审计目标所采用的方法也是无法固定的，几乎所有的社会科学研究方法，在绩效审计中都有可能用到。

(三)审计机关开展绩效审计的重要意义

1、开展绩效审计是完善社会主义市场经济体制的必然要求。

2、开展绩效审计是加强对权力运行制约和监督、建设责任政府的客观需要。

3、开展绩效审计是提高公共资金使用权益的必然要求。

4、开展绩效审计是审计机关全面履行审计职责的重大举措。

5.开展绩效审计顺应了世界审计发展的趋势。

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