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一.资料
根据审计项目计划,某省审计厅派出审计组,2018年1~4月对该省环境保护厅2017年度预算执行和其他财政收支情况进行审计,重点审计了该厅本级和所属培训中心、咨询中心等单位。有关情况和资料如下:
1. 2017年该厅部门预算4,800万元,全部为财政拨款,其中基本支出预算1,300万元,项目支出预算3,500万元。2017年该厅财政拨款实际支出4,760万元,其中基本支出1,300万元,项目支出3,460万元。
(1)截至2017年底,该厅本级结转结余资金累计1,300万元,其中2015年及以前年度共计700万元,至2018年4月底上述资金一直未安排。
(2)2017年该厅本级出国费预算180万元,当年本级决算草案反映的出国费支出为180万元,审计人员将经批准的该厅因公出国任务书和预算审批表等与出国费账目进行核对,发现该厅有三名因公出国人员未在该厅财务处报销出国费用。延伸核实发现上述三人出国费用18万元,是由该厅所属单位与w公司签订协议,由w公司负担。
(3)2017年8月,该厅规划处在L宾馆召开了一次工作研讨会,参会人员35人,会期两天。该厅年度会议经费预算中不含该厅会议预算。进一步核实发现该会议经分管厅领导批准,该厅机关服务中心所属s公司承办,并按相关标准承担所有会议支出8万元。
(4) 2017年为加强对部分中层以上干部科技知识的教育培训,该厅本级预算安排培训费80万元,由所属培训中心实施。11月该厅将80万元拨付培训中心并列支。至审计时该校培训活动已经结束,实际支出55万元,剩余25万元仍结存在培训中心。
2 .2017年该厅环保处具体负责组织国家节能减排专项资金的申报和审核工作。审计发现由于相关人员审核把关不严等原因,有三户企业通过编造虚假项目资料等方式骗取该专项资金360万元,截至2018年4月底项目资金已全部拨付到位,但项目均未实施,其中有320万元项目资金,以发工资等名义提现。
3.审计该厅所属自收自支事业单位咨询中心发现,该中心2017年度实现事业收入235万元,主要来源是为相关单位提供专业技术指导而收取的服务费,审计组进一步了解到:
(1)该中心财务设在办公室,没有设立专门的财务机构,文秘人员负责对咨询服务合同进行管理,服务合同没有统一规范的文本,也没有对合同进行编号归档
(2)该中心存在出纳将空白收据借出未归还、收据存根断号和缺失等情况
二.要求
(1)根据资料1请指出该厅本级预算管理中存在的问题
(2)根据资料2请指出审计组应进一步采取的审计措施
(3)根据资料2请指出审计机关应出具的审计处理意见
(4)根据资料3请指出该厅所属咨询中心存在的管理漏洞和可能产生的问题
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