居民身份认定管理
1.境外中资企业居民身份的认定，采用企业自行判定提请税务机关认定和税务机关调查发现予以认定两种形式。
2.境外中资企业应当根据生产经营和管理的实际清况，自行判定实际管理机构是否设立在中国境内。如其判定符合《国家税务总局关于境外注册中资控股企业依据实际管理机构标准认定为居民企业有关问题的通知》(国税发[2009 ] 82号)第二条规定的居民企业条件，应当向其中国境内主要投资者注册地主管税务机关书面提出居民身份认定申请，同时提供以下资料:
(1)企业法律身份证明文件;
(2)企业集团组织结构说明及生产经营概况;
(3)企业最近一个纳税年度的公证会计师审计报告;
(4)负责企业生产经营等事项的高层管理机构履行职责场所的地址证明;
(5)企业董事及高层管理人员在中国境内居住的记录;
(6)企业重大事项的董事会决议及会议记录;
(7)主管税务机关要求提供的其他资料。
国税发[2009]82号文件规定的条件包括:
①企业负责实施日常生产经营管理运作的高层管理人员及其高层管理部门履行职责的场所主要位于中国境内;
②企业的财务决策(如借款、放款、融资、财务风险管理等)和人事决策(如任命、解聘和薪酬等)由位于中国境内的机构或人员决定，或需要得到位于中国境内的机构或人员批准;
③企业的主要财产、会计账簿、公司印章、董事会和股东会议纪要档案等位于或存放于中国境内;
④企业1/2(含1/2)以上有投票权的董事或高层管理人员经常居住于中国境内。
3.主管税务机关发现境外中资企业符合国税发[2009]82号文件第二条规定但未申请
成为中国居民企业的，可以对该境外中资企业的实际管理机构所在地情况进行调查，并要求境外中资企业提供规定的资料(上述第2条)。调查过程中，主管税务机关有权要求该企业的境内投资者提供相关资料。
4.主管税务机关对其居民企业身份进行初步判定后，层报省级税务机关确认。经省级税务机关确认后抄送其境内其他投资地相关省级税务机关，30日内抄报国家税务总局，由国家税务总局网站统一对外公布。国家税务总局适时开展检查，对不符合条件的，责令其纠正。
5.非境内注册居民企业的主管税务机关收到税务总局关于境外中资企业居民身份的认定结果后，应当在10日内向该企业下达《境外注册中资控股企业居民身份认定书》，通知其从企业居民身份确认年度开始按照我国居民企业所得税管理规定及本办法规定办理有关税收事项。
6.非境内注册居民企业发生下列重大变化情形之一的，应当自变化之日起15日内报告主管税务机关，主管税务机关应当按照规定层报税务总局确定是否取消其居民身份:
(1)企业实际管理机构所在地变更为中国境外的;
(2)中方控股投资者转让企业股权，导致中资控股地位发生变化的。
7.税务总局认定终止非境内注册居民企业居民身份的，应当将相关认定结果同时书面告知境内投资者、境内被投资者的主管税务机关。企业应当自主管税务机关书面告知之日起停止履行中国居民企业的所得税纳税义务与扣缴义务，同时停止享受中国居民企业税收待遇。上述主管税务机关应当依法做好减免税款追缴等后续管理工作。
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