(1)试点地区
营业税改征增值税涉及面较广，为保证改革顺利实施，在部分地区和部分行业开展试点十分必要。综合考虑服务业发展状况、财政承受能力、征管基础条件等因素，先期选择经济辐射效应明显、改革示范作用较强的地区开展试点。上海市服务业门类齐全、辐射作用明显，选择上海市先行试点，有利于为全面实施改革积累经验。
(2)试点行业
试点地区先在交通运输业、部分现代服务业等生产性服务业开展试点，逐步推广至其他行业。条件成熟时，可选择部分行业在全国范围内进行全行业试点。
选择交通运输业试点主要考虑:一是交通运输业与生产流通联系紧密，在生产性服务业中占有重要地位;二是运输费用属于现行增值税进项税额抵扣范围，运费发票己纳入增值税管理体系，改革的基础较好。选择部分现代服务业试点主要考虑:一是现代服务业是衡量一个国家经济社会发达程度的重要标志，通过改革支持其发展有利于提升国家综合实力;二是选择与制造业关系密切的部分现代服务业进行试点，可以减少产业分工细化存在的重复征税因素，既有利于现代服务业的发展，也有利于制造业产业升级和技术进步。
(3)试点进程
2012年1月1 F起在上海市试点，将交通运输业和部分现代服务业由营业税改征增值税。2012年9月1日起，试点地区扩大到北京市、天津市、江苏省、安徽省、浙江省(含宁波市)、福建省(含厦门市)、湖北省、广东省(含深圳市)8个省市。北京市于2012年9月1日，江苏省、安徽省于2012年10月1日，福建省、厂一东省于2fl 12年11月1日，天津市、浙江省、湖北省于2012年12月1日，分别进行试点。
2013年8月1日，营业税改征增值税试点在全国范围内推开，并将广播影视作品的制作、播映、发行纳人试点行业。
2014年1月1日起，铁路运输业和I邹政业在全国范围实施营业税改征增值税试点，至此，交通运输业全部纳人试点范围。
2014年b月1目起，电信业纳人营业税改征增值税试点范围，实行差异化税率，基础电信服务和增值电信服务分别适用11%和0%的税率，为境外单位提供电信业服务免征增值税。
自2016年5月1日起，在全国范围内全面推开营业税改征增值税试点，建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳人试点范围，由缴纳营业税改为缴纳增值税，至此，营业税全部改征增值税，营业税成为我国税收制度发展史的组成部分，流通环节由增值税全覆盖.
2017年11月19日，国务院公布了第691号令，决定废止《中华人民共和国营业税暂行条例》，同时对《中华人民共和国增值税暂行条例》进行修改。
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