参考答案
1.A。
答案解析：本题考核国务院直属机构、行政法的渊源、税务行政复议管辖。部门规章的效力等级低于行政法规。特别规定优于一般规定，适用于同一制定主体的情况。所以选项B错误。对国家税务总局的具体行政行为不服的，向国家税务总局申请行政复议。所以选项C错误。国家税务总局制定的文件不一定都是行政规章。所以选项D错误。
2.D。
答案解析：本题考核行政法渊源中效力冲突的解决。国务院部门规章与地方性法规之间对同一事项的规定不一致，不能确定如何适用时，由国务院提出意见，国务院认为应当适用地方性法规的，应当决定在该地方适用地方性法规的规定;认为应当适用部门规章的，应当提请全国人大常委会裁决。
3.C
答案解析：有数量限制的行政许可，两个或两个以上申请人的申请均符合法定条件、标准的，行政机关应当根据“受理行政许可申请的先后顺序”作出准予行政许可决定。但是，法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
4.B
答案解析：(1)选项A：申请人要求行政机关对公示内容予以说明、解释的，行政机关“应当”说明、解释并提供准确、可靠的信息;(2)选项C:行政机关发现行政许可事项直接关系他人重大利益的，应当告知该利害关系人，应当听取申请人、利害关系人的意见;(3)选项D:实质审查一般为书面审查，需要对申请材料的实质内容进行核实的，可以进行实地核查，行政机关应当指派“2名以上”工作人员进行核查。
5.B
答案解析：选项B：当事人可以亲自参加听证，也可以委托1～2人代理参加听证。
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