参考答案
1.【答案】C。
解析：本题考核行政许可、行政处罚、行政强制的设定。有关国家基本制度的事项和有关公民基本权利的事项，只能由法律设定。所以选项A错误。行政法规可以设定除限制人身自由以外的行政处罚。所以选项B错误。行政强制执行由法律设定。所以选项D错误。
2.【答案】D。
解析：本题考核行政复议的申请与受理。(1)行政复议的审查标准包括，具体行政行为的合法性和适当性。所以选项A错误。(2)申请人、第三人委托代理人的，应当向行政复议机构提交授权委托书。授权委托书应当载明委托事项、权限和期限。公民在特殊情况下无法书面委托的，可以口头委托。口头委托的，行政复议机构应当核实并记录在卷。所以选项B错误。(3)申请人撤回行政复议申请的，不得再以同一事实和理由提出行政复议申请。但是，申请人能够证明撤回行政复议申请违背其真实意思表示的除外。所以选项C错误。(4)对国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府的具体行政行为不服的，向作出该具体行政行为的国务院部门或者省、自治区、直辖市人民政府申请行政复议。对行政复议决定不服的，可以向人民法院提起行政诉讼;也可以向国务院申请裁决，国务院依照《行政复议法》的规定作出最终裁决。所以选项D正确。
3.【答案】A。
解析：本题考核行政诉讼受案范围。卫生局要调查钟某的决定行为是尚未成熟的行为，未对其产生实际影响，根据行政诉讼法司法解释规定，“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”是不可诉的，由其引发的争议不属于行政诉讼的受案范围。
4.【答案】B。
解析：本题考核行政诉讼再审案件的审理。人民法院按照审判监督程序再审的案件，发生法律效力的判决、裁定是由第一审人民法院作出的，按照第一审程序审理，所作的判决、裁定，当事人可以上诉;发生法律效力的判决、裁定是由第二审人民法院作出的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定;上级人民法院按照审判监督程序提审的，按照第二审程序审理，所作的判决、裁定是发生法律效力的判决、裁定。
5.【答案】A。
解析：本题考核行政诉讼代表人与诉讼代理人。诉讼代表人属于当事人，而诉讼代理人不属于当事人。
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