参考答案
1.【答案】B。解析：本题考核行政处罚的适用。醉酒的人有违法行为的，也要受到行政处罚，且不能从轻、减轻或免除处罚。
2.【答案】C。解析：本题考核行政处罚实施主体。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。经国务院批准，省、自治区、直辖市人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。所以选项A错误。行政机关依照法律、法规或者规章的规定，可以在其法定权限内委托符合《行政处罚法》第19条规定条件的组织实施行政处罚。所以选项B错误。委托实施行政处罚无须公告(行政许可委托须公告：委托机关应当将受委托行政机关和受委托实施行政许可的内容予以公告)。所以选项D错误。
3.【答案】A。解析：本题考核行政诉讼受案范围。卫生局要调查钟某的决定行为是尚未成熟的行为，未对其产生实际影响，根据行政诉讼法司法解释规定，“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为”是不可诉的，由其引发的争议不属于行政诉讼的受案范围。
4.【答案】B。本题考核民事法律关系的客体、分类。国家作为一种抽象的存在，仅在特殊情况下才以民事主体的身份出现，如发行国债。
5.【答案】A。本题考核抵押权。甲与丙之间的抵押未办理登记手续，抵押权无效，但不影响抵押合同已经生效。
