答案与解析：
1、【正确答案】C
【答案解析】本题考核行政行为的合法要件。行政行为的内容合法，是指行政行为所涉及的权利、义务，以及对这些权利、义务的影响或处理，均应符合法律、法规的规定和行政法的基本原则。行政行为的内容适当，是指行政行为的内容要明确，而且应当公正、合理，符合法律的目的和公共利益。本题中，选项C错在人民法院只能对显失公平的行政处罚决定进行变更。
【该题针对“行政行为的合法要件”知识点进行考核】
2、【正确答案】B
【答案解析】本题考核抽象行政行为。抽象行政行为是具体行政行为的对称。从动态上讲，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和事制定具有普遍约束力的行为规则的活动，如行政立法;从静态上讲，抽象行政行为是指国家行政机关针对不特定的人和事制定出来的具有普遍约束力的行为规则，包括行政法规、行政规章，具有普遍约束力的决定、命令等。其余三项属于具体行政行为。
【该题针对“抽象行政行为”知识点进行考核】
3、【正确答案】C
【答案解析】本题从概念上考核具体行政行为和抽象行政行为的区别与联系。抽象行政行为以不特定的人和事为调整对象，能反复适用且对相对****利产生间接性的影响。具体行政行为以特定的人和事为调整对象，仅对本次事项的处理具有效力，不能反复适用且对相对人的权利和利益产生直接的影响。实施具体行政行为的主体是各级行政机关及其他行使行政职权的组织;而实施抽象行政行为的主体是具有行政立法权，可以制定行政法规或行政规章的国家行政机关。具体行政行为可以引起行政诉讼;而抽象行政行为不能引起行政诉讼。所以，本题应选C。
【该题针对“具体行政行为”知识点进行考核】
4、【正确答案】D
【答案解析】本题考核行政强制行为。选项ABC都属于行政处罚，不属于行政强制行为。
【该题针对“具体行政行为”知识点进行考核】
5、【正确答案】B
【答案解析】本题考核行政裁决的概念。行政裁决，是指法律授权的特定行政主体依法律授权，对平等主体之间发生的、与行政管理活动密切相关的、特定的民事侵权损害纠纷进行审查，并就各方责任的承担作出裁断的具体行政行为。
【该题针对“具体行政行为”知识点进行考核】
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