参考答案
1.D
题目详解:本题考核税务行政处罚裁量权行使规则。行使税务行政处罚裁量权，应当遵循的原则之一是合理性原则。即符合立法目的，考虑相关事实因素和法律因素，作出的行政处罚决定与违法行为的事实、性质、情节、社会危害程度相当，与本地的经济社会发展水平相适应。
2.D
题目详解:本题考核行政处罚实施主体。国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权，但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。
3.C
题目详解:本题考核行政处罚决定程序中的简易程序。违法事实确凿并有法定依据，对公民处以50元以下、对法人或者其他组织处以1000元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。所以选项C正确。
4.D
题目详解:本题考核行政处罚的实施主体。内部行政机构不具有独立主体资格，不能以自己的名义独立地行使职权和承担法律责任，因此不能成为行政处罚的实施主体。所以选项D说法错误。
5.C
题目详解:本题考核行政处罚的设定。尚未制定法律、法规的，地方规章对违反行政管理秩序的行为，可以设定警告或者一定数量罚款的行政处罚。罚款的限额由省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会规定。
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