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甲单位为一中央级事业单位，自2019年1月1日起执行政府会计准则制 度，未实行内部成本核算。2019年年初，甲单位总会计师组织召开了由财务处、国有资 产管理处、后勤管理处、规划建设处负责人参加的工作会议，就如何更好地执行政府会 计制度进行沟通。有关人员的发言要点如下：
(1) 总会计师：政府会计制度的实施有助于更好反映单位财务信息和预算收支信 息，但同时也对单位提岀了不少挑战，需要财务处及相关部门通力合作。财务处要按政 府会计制度要求，结合单位实际，建好2019年新账，做好新旧制度衔接工作。国有资产 管理处要加强资产管理，尤其是固定资产管理，借助信息化手段实现资产实物管理与价 值管理、资产管理与预算管理、资产管理与财务管理的无缝对接。后勤管理处要进一步 规范后勤保障各类支出的合同管理，明确合同约定双方的责权利，在履行付款义务与资 金结算方面加强与财务处的沟通。规划建设处要重点关注单位基本建设项目的合同签订与 付款条件，强化合同进度管理，尽量做到及时支付工程进度款，不拖欠施工方的工程款。
(2) 财务处处长：政府会计制度明确规定，事业单位会计包括财务会计和预算会计 两部分，财务会计釆用权责发生制，预算会计釆用收付实现制，会计核算工作量和工作 复杂程度前所未有。为简化会计核算工作，建议：①单位取得的财政拨款在财务会计 和预算会计中同时确认;②单位从市场通过竞争性方式取得的所有收入在财务会计中 和预算会计同时确认，且确认的收入数额应当相等;③将单位发生的所有费用在财务 会计中都作为业务活动费用核算，将单位发生的所有支出在预算会计中都作为事业支 出核算。
(3) 国有资产管理处处长：单位现有存量固定资产规模较大、种类较多。2019年新 增固定资产购置预算金额近6 000万元，资产购置与管理任务繁重，资产管理信息化基 础比较薄弱，借助信息化手段实现资产实物管理与价值管理、资产管理与预算管理、 资产管理与财务管理的无缝对接还有一定难度。为提高固定资产折旧信息的准确性， 建议：①固定资产折旧费用按年计提;②固定资产折旧费用不按固定资产使用部门进 行分摊。
(4) 后勤管理处处长：单位后勤保障支出主要涉及物业费、水电费、供暖费三大 类。物业管理合同期限为2019年1月至12月，物业服务质量按月考核，考核合格后按 季度结算物业费。水电费为按月计量按月结算。供暖协议期限为2019年11月至2020年 3月，2019年11月一次性支付供暖费。为进一步明确付款义务与资金结算条件，建议对 物业费、供暖费两类支出均采用按月结算付款，并对合同付款条件进行调整。
(5) 规划建设处处长：2019年单位基本建设项目预算金额为9 500万元，合同已经 签订，合同约定的基本付款条件为施工进度、工程质量以及第三方审计意见。鉴于基本 建设项目投资金额大，且实际建设成本可能超出投资预算，需在确保施工质量的同时严 控资金支付风险，建议：①在达到付款条件的次月再确认付款义务并向施工企业支付工 程款;②以当期实际支付的工程款计算该工程项目建设成本。
假定不考慮其他因素。
要求：
根据国家部门预算管理、资产管理、内部控制、政府会计准则制度等相关规定，回 答下列问题：
1. 总会计师的发言是否存在不当之处，如存在不当之处，指出不当之处并说明理由。
2. 对财务处处长所提的建议分别判断其是否正确;如不正确，分别说明理由。
3. 对国有资产管理处处长所提的建议分别判断其是否正确;如不正确，分别说明 理由。
4. 后勤管理处处长所提的建议是否可行，并说明理由。
5. 对规划建设处处长所提的建议分别判断其是否正确;如不正确，分别说明理由。
